Rafael Leite é graduado em administração pública pela Fundação Getulio Vargas. Durante a graduação desenvolveu estudos sobre modernização do Estado em organizações acadêmicas (Laboratório de Gestão e Políticas Públicas da FGV – GPPlab; Centro de Estudos em Administração Pública e Governo – Gvceapg). Atuou profissionalmente em organizações internacionais (Banco Interamericano de Desenvolvimento), do setor público (Governo do Chile) e da sociedade civil (Comunitas). Tem especial interesse em regulação de serviços públicos e reforma do Estado.